城管难、难管理是不争事实，也不能全把责任归因于城管部门，但正如有识之士一直在呼吁，破解城管难题关键在于端正宗旨，推进规范执法、文明执法。

　　4月6日，西安市莲湖区桃园路街道办事处城管中队协管人员在巡查中发现，丰登南路万达四轮定位轮胎店门前人行道有违法停车现象，在劝导该车驶离时，与店员发生冲突，多人受伤。桃园路街道办再度解释称，学习外地城市管理经验，试点聘用第三方保安公司协助开展城市管理工作，试点时间短，协管队员缺乏工作经验，工作方法简单、劝导不规范，发生冲突。(4月8日《华商报》)

　　城管执法引发的冲突早已不是什么新鲜事，没有例外，又是协管人员“惹事”。而街道办给出的解释，似乎又说明事出有因——学习深圳、徐州城管外包经验，试点时间短、协管员没经验，进而导致不规范执法。

　　其实，莲湖城管学习的“城管经验”，是人家早已弃之不用的做法，深圳2007年最早实施，也是为了解决人手不足的问题，但在实施过程中出现了问题，于2012年8月取消;郑州市金水区花园路办事处2009年10月推行“城管外包”新政，也因引发多起恶性冲突于2010年底终结。

　　“城管外包”模式弊端多，已经被一些城市放弃，并不是说完全不可借鉴，倘若能够充分汲取别人的教训，取长补短、趋利避害，未必不是一种可行选择。可媒体曝光的该起冲突细节显示，执法记录仪戴了却没开，甚至说当初外包就是为了“壮声势”，可见外包只是为了人多势众、“强拳”管理，“封门打人”的粗暴执法也在所难免。

　　城管难、难管理是不争事实，也不能全把责任归因于城管部门，但正如有识之士一直在呼吁，破解城管难题关键在于端正宗旨，推进规范执法、文明执法。就事论事而言，不排除“屡教不改”的情形，试图借助协管员队伍暴力制服，这样的“执法”是违法执法。理不直、气不壮，不仅无助于矛盾的解决，而且只会导致冲突升级，甚而产生严重的社会后果。

　　“城管外包”模式已经被证明问题多、不成功，搬来外地这一被废弃的“城管经验”，既说明缺失科学、严谨的决策态度，更反映出依法治理的理念依旧淡漠。因此，后续做好个案处置当然是必须的，相关部门更应反思如何跳出暴力执法的怪圈，规避执法权滥用现象，通过依法执法、规范执法和文明执法构建城市管理秩序。

声明：本媒体部分图片、文章来源于网络，版权归原作者所有，如有侵权，请联系删除 025-84707368。