让“全域旅游”在改革深化中“花开遍地”
发布日期:2019-09-06 15:44:03 来源:红网 作者:安星予 编辑:藤井树

  9月4日,文化和旅游部当天公布了首批国家全域旅游示范区名单,根据《关于促进全域旅游发展的指导意见》,全域旅游应着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变,从粗放低效方式向精细高效方式转变,从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变,从企业单打独享向社会共建共享转变,从景区内部管理向全面依法治理转变,从部门行为向政府统筹推进转变,从单一景点景区建设向综合目的地服务转变。

  随着“全民出游”时代的到来,一次“说走就走的旅行”已经逐渐成为了大众日常生活的“标配”,而伴随着旅游产业格局的日趋完善和市场规模品质的同步提升,旅游业也俨然成为了推动国民经济发展中的重要一环。然而,旅游业有效供给不足、市场发展野蛮粗犷、体制机制不完善等问题始终是羁绊着行业健康发展的“顽疾”,其中,各地区受季节气候、地域划分、资源限制而导致的旅游产业链单一、深度游流于表面、淡旺季有明显区别等现实问题更是不容小觑,这在很大程度上成为了桎梏旅游业自身向好发展的“不良内因”。

  诚然,思路决定出路,格局决定结局。要切实解决旅游业当前面对的严峻问题,加强顶层设计,统筹推进“全域旅游”的概念,以系统思维进行科学谋划则是必不可少的创举。因此,首批国家全域旅游示范区名单的公布,对于贯彻落实《关于促进全域旅游发展的指导意见》、为各地深化“全域旅游”行业模式、加速打造“全景、全季、全域”的旅游景区打开了良好开端,发挥了引领示范作用。

  顾名思义,“全域旅游”是指在一个地区内最大限度的实现区域资源的有机整合、产业互联的融合发展、社会民众的共建共享。在“全域”概念的建设和运作过程中,能够使各行业积极融入其中,各部门齐抓共管,充分利用旅游区域内的全部资源要素,为游客提供全过程、全时空的体验产品,从而全方位、多角度、多元化的满足游客的体验需求。毋庸置疑的是,“全域旅游”的提出和深化,正是针对旅游行业一次大刀阔斧的改革创新,其“推进全域统筹规划、全域合理布局、全域服务提升、全域系统营销,构建良好自然生态环境、人文社会环境和放心旅游消费环境,实现全域宜居宜业宜游”的总体目标,对于实现旅游区域资源有机整合、旅游产业融合发展、旅游品质系统优化提升具有高度的统筹性、战略性、实施性。此外,“突出目标导向和问题导向,努力破除制约旅游发展的瓶颈与障碍,不断完善全域旅游发展的体制机制、政策措施、产业体系;开展全域旅游示范区创建工作,打造全域旅游发展典型,形成可借鉴可推广的经验,树立全域旅游发展新标杆”的基本原则,更是将“全域观念”全方位铺开,注重改革创新和示范引领的强大功效,着力构建全域旅游新格局的有力抓手。

  “全域皆风景,宝地总是春”。要明确的是,虽然已是“珠玉在前”,但全面推行“全域旅游”理念、打造“全域旅游”新局面仍是一个复杂的、庞大的、系统性的工程,在这个过程中唯有深刻把握全域旅游的本质内涵,将发展进程中的“短板”与“痛点”作为发力点,因地制宜,精准施策,切实转变发展观念,打破原有机制体制的束缚,在解决矛盾中不断优化举措,才能让“全域旅游”在改革深化中“花开遍地”。

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