11月29日，《河南省旅游条例(修订)》经河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议表决通过，将于2020年4月1日起施行。《条例》规定，依托公共资源建设的景区应当逐步降低门票价格，并对60周岁以上的老年人实行门票免费。

　　国内各大景区目前对老年人门票优惠的做法，通常是65周岁以上半票，70周岁以上的免票，而60周岁到65周岁，则需要正常购买全票。河南省出台旅游条例，对60周岁以上老年人实行门票免费。这一惠民政策对许多老年人来说，无疑是一项重大利好消息，意味着在河南全省依托公共资源建设的景区里游玩，不再需要花一分钱买门票。然而，这项惠民政策对景区压力大增，可以倒逼景区尽快摆脱对门票经济的依赖，但由此带来的经济成本，在现状下完全由景区承担也不太现实。

　　我国人口进一步老龄化，已是无法回避的严峻现实问题。数据显示，截至2018年底，我国60周岁以上人口达2.5亿人，占总人口17.9%。随着老龄人口的快速增加，老年旅游市场将会持续升温，特别是刚退休的60周岁以上，以及70周岁以下的老年人群体，他们乘着身体还比较硬朗的时候，喜欢去游览祖国的大好河山。而70周岁以上老人，由于身体较弱或行动不便等原因，外出旅游的已经是少数人。也就是说，60周岁到70周岁的老年人群体，是外出旅游的主力军。

　　河南省通过地方立法形式，将景区门票免费门槛降到60周岁，把老年人旅游的主力军纳入免费范围，不仅让更多老年人从中受惠，也极大地刺激了很大一部分老年人的出游意愿，可以说对促进养老和旅游两大朝阳产业的融合发展大有裨益。景区门票免费，60周岁以上老年人外出旅游的成本大大降低，能鼓励和引导更多老年人走出家门外出旅游，将有利于老年旅游市场的蓬勃发展，同时也能带动“银发经济”快速增长。河南省这项针对老年群体的惠民政策，既让老年人感受到了政府的关爱和温暖，也能进一步提升老年人群体的生活质量和幸福指数，让他们老有所乐。

　　然而，这项惠民政策对景区来说，或许压力倍增。大部分原本需要购买全票和半票的老年人群体，现在门票统统免费了，随着老年人游客骤增以及门票价格逐步降低，景区的门票收入将会严重“缩水”，这必将倒逼景区转型升级，在摆脱门票经济的依赖上实现突破，以完善旅游全产业链，引导门票经济向综合产业经济发展的方向转变，如景区通过开发养老服务、绿色养生等项目来提高经济收入。但在目前尚依赖门票经济的现状下，因“60周岁免门票”导致的经济成本，不该由景区来独自承担。否则，景区如果难以为继，便会拒绝执行这项惠民政策。

　　因此，政府部门可根据景区接待老年游客的具体数量，定期给予适当财政补贴，这样既能减轻景区压力和经济负担，也能推动这项惠民政策的贯彻落实，让老年游客真正得到实惠。此外，对景区内外资源保护、公共基础设施等经济开支，也可以由政府分摊或承担，让景区能“轻装”上阵发展旅游全产业链，为地方经济做出贡献。

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