2019年11月底，在试运行约半个月后，三大电信运营商正式提供全国“”服务，这一举措被认为能使消费者、国家和电信行业三者都受益，然而在具体实施中遇到一些问题。“这个政策实际操作起来不可行，建议工信部暂停。”全国政协委员陈伟忠近日向南都记者指出。他调查发现，携号转网政策在实施过程中出现了运营商非法无序竞争、伤害消费者、滋生腐败等问题。

　　不可否认，“携号转网”全国运行过程中，遇到了一些问题，用户想要成功“携号转网”，并非那么容易。一方面，“携号转网”遭遇了运营商不少“门槛”，如手机绑定的相关业务成了一道坎，外地号码需要到号码归属地申请取消业务，才能办理转网业务，以及多次发送短信才能获取授权码等。另一方面，用户在转网的过程中，一不留神就会掉进各种“坑”里，如合约套餐未到期、国际漫游功能未取消等，而且这些限制也因种种问题无法取消。特别是，全国政协委员陈伟忠公开表示，出现了运营商非法无序竞争、伤害消费者、滋生腐败等问题。为此，他建议暂停“携号转网”。

　　众所周知，实行“携号转网”政策的最终目的，是促进市场竞争，打破市场垄断，促进网络提速降费。基于此，早在2018年12月，工信部出台了“携号转网”新规及流程，并在天津、湖北、云南、江西、海南等5个省市开展试点。特别是，2019年8月，工信部出台部门法规，不仅明确了“携号转网”申请与办理流程、市场服务管理等一系列环节，而且明确要求电信业务经营者应当保障用户的自由选择权，为用户提供便捷高效的“携号转网”服务。

　　不能因为在实施过程中，出现了一些问题，就否定“携号转网”的可行性，并一停了之。规避和解决这些问题，才是理性选择。事实上，针对电信企业出现的“携号转网”服务违规问题，工信部公开表示，自2019年11月27日以来，全国电信管理机构已约谈、通报、责令整改和行政处罚“携号转网”服务不规范电信企业198次。对此河南、山东两省电信企业省公司党委研究决定，分别对28名省、市和区县公司相关责任人给予免职、记过、警告和诫勉谈话等处理，对2家地市公司给予通报批评。

　　可见，建议叫停“携号转网”，是因噎废食。换言之，对于“携号转网”，叫停不如规范。首先，工信部需加快《携号转网服务管理规定》落地，督促电信业务经营者保障用户的自由选择权，为用户提供便捷高效的携号转网服务。同时，进一步落实配套细则，明确惩戒条款，提高电信企业违规成本。特别是，各大运营商应减少限制性门槛，尊重消费者选择权，满足市场多样化需求;抓住此次用户携号转网的机会，把自身业务做好，增强对用户吸引力，使携号转网，成为电信产业加速发展的一个契机。

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