近年来，早教机构在各地遍地开花，但市场上的早教机构良莠不齐，导致消费者投诉不断。近日，深圳市消委会、福田区消委会联合举行早期教育行业监督暨自律公约新闻发布会，公布了《深圳市早期教育行业自律公约》。《自律公约》内容包括设定购买课程的“七天冷静期”、可随时在合同期内申请退费等10方面内容。

　　落后的隔辈教育、保姆的不安全性，公共服务的滞后，促使一批又一批托育早教机构崛地而起，以满足巨大的市场需求。但是，在满足市场需求的同时，托育早教机构相关问题也在不断暴露。由于行业缺乏监管和不诚信经营，早期教育培训机构屡屡被诉。2019年3月，北京三中院通报消费者权益纠纷情况介绍，在216件服务合同纠纷案中，早教共84件，占比87.5%。在深圳，深圳消委会收到关于早教行业投诉量逐年增多，从2018年243宗上升至2020年2044宗。

　　《深圳市早期教育行业自律公约》为我国首个高于国家标准的早教行业自律公约，参考了2016年1月1日实施的《早期教育服务规范》国家标准，并高于该国家标准。它从家长反映最强烈的问题入手，除了设定“七天冷静期”，七天内消费者购买课程尚未消费的，可全额退款外，还规定早教机构商业使用学员及家长参加其组织的课程、活动期间摄制的任何资料(包括但不限于拍摄图片、照片、视频、音频以及其他影音资料)，应经授权同意。可以说，这在一定程度上击中了早教机构的最大软肋，有利于早教市场的逐步规范。

　　以预付费消费为例。实践中，经营者常在预付卡上注明或者合同中载明“本公司享有最终解释权”。“最终解释权”属于合同中的兜底条款，实际上给了经营者一个无限大的责任推卸空间，根据《民法典》及《消费者权益保护法》对格式条款的规定，这种情形属于“提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利”的条款，应属无效。由于各方面的原因，现在预付式消费被一些机构玩坏了。早教机构设立“七天冷静期”，是继健身行业江苏推出15天内无理由退卡，上海推出“健身会员卡办卡七天冷静期”后，深圳首次在全国就早教机构对预付费消费开刀。

　　再以隐私保护为例。很多机构侵犯消费者隐私的问题同样是一个顽症。此次深圳对家长和孩子参加早教机构活动的所有资料予以规范，不但保护了家长和孩子的隐私权，也倒逼早教机构把心思放到品牌建设上来。

　　当然，早教市场的问题归因于早教机构尚未纳入教育部门的管理之中，基本上都是以企业在工商部门登记注册，缺乏精准监管。明确早教机构的主管责任部门、早教机构的审批权限以及设置与运营准则，落实监管职责，使早教机构设置与运营有章可循，是解决问题的关键。而在这个过程中，首先就家长反映最强烈的问题，倒逼早教行业自律做起，应该说是实事求是的办法，值得各地借鉴。

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