二线城市数字发展“一线化”释放先发效应
发布日期:2019-12-18 17:10:55 来源:东方网 作者:堂吉伟德 编辑:藤井树

  12月17日,中国城市科学研究会智慧城市联合实验室发布《2019城市数字发展指数报告》,从数字环境、数字政务、数字生活、数字生态4个一级指标及20个分指标对各城市作了综合评分。该报告呈现出一个趋势:二线城市在数字发展方面正与一线城市缩短距离,尤其是在城市治理、公共服务层面尤为明显。在总指数排名中,杭州、上海、武汉分列前三名。此外,郑州、南京、宁波、青岛也跻身前十,南京位列第八。

  数字化被称为新的工业革命,数字已渗透到每个行业和领域,在全社会形成了方兴未艾的数字化浪潮。数字化作为一种生态模式、发展方式和技术手段,是全球化下各地各行业必须面对和解决的战略选择。谁在数字化发展方面走在了前列,谁就占据了发展的先机和主动,并在未来很长一段时间内处于领先地位。

  从数字地球到数字数字化城市,这是宏观与微观、总体与结构之间的关系。“数字城市”利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现,体现了人与人、地与地、人与地相互作用和相互关系,核心要义是“让人民的生活更加美好”。这是一场深刻的革命,以行政服务为例,过去要亲临现场或者反复奔波的审批事项,抑或缴纳水电汽等民生服务,现在只要一个APP加一个终端平台,足不出户和手指滑动间就可以解决问题。从“排队几小时,办事几分钟”“跑断腿,磨破嘴”到“一次也不用跑”,以“指尖轻点办事”为代表的数字化转型,成为城市推进治理现代化的新引擎。在检验城市数字化或智慧化的各种维度中,“有没有”只是基本前提,“怎么样”才是关键要素。除了要做到宽场景的数量扩展,还是解决深运用的绩效评价。有广度且有深度,才能叫抢占风口和引流潮流。

  在数据化中国战略的体系中,需要各地掀起你追我赶的竞争热潮。在一线化城市综合力指数普遍处于领先位置的大背景下,二线城市在数字化发展方面与一线城市缩短差距,其实是一个值得深度解剖的现象。二线城市在区域、资本和要素都不占据优势的情况下,何以能够实现逆袭,也是《2019城市数字发展指数报告》所引发的思考。从数字一线城市十强阵容中不难看出,二线城市的集体崛起看似偶然,实则必然。二线城市之所以能在数字战略中实现“一线化”,还在于借助了互联网龙头企业的强大赋能,产生了“借力用力”“顺势而为”的后先优势。

  从样本解剖来看,这些二线城市在数字化上都有相似之处,即在数字化过程中选择了与支付宝等头部互联网企业的合作,并充分发挥了平台公司的生态赋能。排名第一的杭州,依托阿里巴巴、蚂蚁金服等头部互联网企业,在数字发展上一直走在全国前列,不仅是全国最早实现公交地铁“扫码乘车”、电子社保卡全流程就医的城市,还拥有全国首家跨境电子商务综合试验区;2018年,“江苏政务服务”率先在支付宝上线,成为首个一网通办支付宝小程序,南京打入了榜单前八;榜单排名前三甲的武汉,在以交车、共享单车、网约车早已接入了支付宝,数字生活便捷度排名全国前三。

  值得一提的是,在居民数字服务满意度问卷调查中,满意度最高的城市全部是二线城市,其中浙江在前十中占据六席,皆因“浙里办”小程序在支付宝上线,实现了全省一盘棋所带来的整体联动效应。事实也足以证明,更宽领域的网络建设、技术支持与生态构建,让数字化战略更有活力与张力,也更有效率与质量。这些实践表明,选对了平台,找准了风口,二线城市在数字化战略中大有可为,也能在后发劣势的情况下产生先发效应。

  事实证明,在头部互联网企业的生态构建、技术支持与场景打造下,通过深度合同与领域拓展,是可以在数字化竞争中占据先机,构建“政府主导、市场机制、企业运作”的良好治理格局。诚如中国通信标准化协会CMIS主席、北京邮电大学教授宋俊德所言,“目前,在移动支付、数字政务等数字化发展方面,中国已经走在了世界前列。”但将优势变现和落地,离不开载体的支撑与平台的运用。打造更强大的数字化平台,也是一种战略核心和核心战略。

  在这场全球化的数字化竞争中,各地在数字化战略中如何行之在前,“选择谁”“依靠谁”是一个必须解决的关键问题。这是一种战术依托,更是一种战略考量。杭州、武汉、郑州、南京、宁波、青岛的先发效应,值得其他地方参照与借鉴。我们有理由相信,有了这些先行者的示范,在数字化战略的洪流中,必然会形成百舸争流、千帆竞发的局面。

声明:本媒体部分图片、文章来源于网络,版权归原作者所有,如有侵权,请联系删除 025-84707368。

发表评论
用户名:
密码:
验证码:
匿名发表