该对中国的高房价做些什么?
发布日期:2013-10-15 16:22:35 来源:《华尔街日报》 作者:Esther Fung 编辑:

  导读:虽然房价在一段时间内受到了一定控制,但最近又开始加速上涨。各方似乎达成共识的是暂不能取消住房限购,如果放松,投机性购房将回归,给首套房购买者造成太大的压力。抑制投机的一个办法是每年根据房屋价值征税。在需求强劲的地区,政府应加快土地出让以扩大供应量。改变高地价就需要地方政府显著改变“土地财政”现状,更多地依靠税收收入,但目前这似乎不太可能实现。

  中国的房价有多高?已经高到了让政府官员、甚至一些分析人士不只是略感紧张的程度。

  近四年楼市调控的效果显然是好坏参半。调控措施的内容包括限制购买第二套住房,为的是将房价控制在合理水平并消除潜在的不稳定因素。虽然房价在一段时间内受到了一定控制,但最近又开始加速上涨。中国房地产指数系统公布的数据显示,8月份北京、广州和深圳的房价较上年同期分别上涨22.5%、24.2%和17.6%。一些分析人士由此建议,这些城市需要进一步加强调控。8月份中国100个城市(新建)住宅平均价格较上年同期上涨8.6%。

  应该做什么,或者说不该做什么呢?

  例如,各方似乎达成共识的是暂不能取消住房限购。中国最大在线地产经纪商搜房控股有限公司董事长莫天全在北京的一个论坛上表示,暂时还不能放松住房限购,如果放松,投机性购房将回归,给首套房购买者造成太大的压力。首套房购买者是“好”买家,政府部门希望让这部分人有机会拥有住房。而投机性购房者是“不好”的买家,至少是官方想阻止的买家。

  抑制投机的一个办法是每年根据房屋价值征税。目前上海市和重庆市在实行房产税试点。莫天全认为,房产税可以给投机降温。莫天全表示,房产税是势在必行的一项长期措施,决策者不能无限期地仅仅通过限购抑制房价。房产税被视为政府可能采取的重大措施之一。但政府目前不太愿意开征房产税,特别是在经济仍疲于恢复动能的时候:房地产业一直是中国经济增长的主要推动力。

  中国住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹在同一个论坛上表示,虽然行政措施取得了一定的成效,但政府可以采取更多措施。秦虹表示,决策者可以通过努力设计一些土地、信贷和税务措施来应对房地产问题。她指出,政府可以要求银行向首套房购买者提供更大的贷款优惠,并提高二套房按揭成本。她说,在需求强劲的地区,政府应加快土地出让以扩大供应量。

  还有人建议更好地利用现有土地,意味着更加密集的开发。GK Dragonomics的分析师Rosealea Yao表示,例如在北京,可以更好地利用空间为公众建造更多住房。政府可以从香港的高密度住宅建筑中学习经验。

  中国房地产市场发展程度不均,大量需求集中在工作岗位最具吸引力的一、二线城市。这就导致一、二线城市的住房销量和价格均大幅攀升,而小一点的内陆城市则出现供应过剩的迹象。中国国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令称,房地产开发商将不得不修建更高质量的房屋,满足本地居民的需求。

  当然,有一个人人都不愿提及的问题就是高地价。这是一个政府有能力纠正但又不愿触碰的问题。地方政府的财政收入大部分源自土地出让金,因此它们不愿降低土地出让价格。改变高地价就需要地方政府显著改变“土地财政”现状,更多地依靠税收收入,但目前这似乎不太可能实现。

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