高培勇:明确政府与市场的边界
发布日期:2014-06-16 16:07:40 来源:经济日报 作者: 编辑:

   党的十八届三中全会站在新的历史起点上,作出了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的重大战略部署。深入理解并实施这一重大战略部署的前提条件之一,就是要在合理定位政府和市场作用界区的基础上全面优化二者之间的关系。王彦林博士在其专著——《当代中国公共经济与民间经济关系优化研究》对该命题作出了创新性探讨。

  作者认为公共经济与民间经济关系是国民经济对立统一的两方面,当代中国经济活动中,公共经济失位与失衡并存,民间经济环境约束与自我约束并存,二者在界区、主体、良性互动以及在区域和产业布局方面都有待优化。在提出问题、分析问题的基础上,作者尝试构建了优化公共经济和民间经济关系的目标、原则、内容、机制和评价标准,进而重点论述了优化二者关系的主要路径和策略:定位发展空间;完善调整机制,建立完善、高效、科学的混合经济体制;规范产权关系,建立现代产权制度;营建发展环境,寻求公共经济与民间经济互补、共进的“生态位”。

  作者强调,公共经济应处于“民间经济所不能、不愿或不宜介入的经济领域”,而民间经济则存在于个人或企业“能做、愿做且无损效率”的经济领域,即公共经济“法无授权不可为”,民间经济“法无禁止即可为”,这就是政府与市场作用的理论边界。以此为基础,作者明确提出,我国现阶段的社会主义市场经济必须驱动政府调节与市场机制的“双轮”,既要健全市场机制,增强混合经济体制的效率,又要提高政府调控水平,增强混合经济体制的科学性。建立现代产权制度,规范和协调产权主体的责权利关系,有利于公共经济与民间经济关系的优化。另外,拓展我国经济的国际“生态位”空间,创建规范、高效有利于公共经济、民间经济关系优化的制度环境,也是公共经济与民间经济关系优化的基础和必要条件。

  综上,我以为,该书从公共经济学视角对政府与市场关系理论的丰富与发展作出了有益探索,是一部有创新意义的好书。

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