“失独养老院”民间尝试
发布日期:2014-02-26 10:11:51 来源:南方都市报 作者:王晗 编辑:

   在人生的第63个年头上,无家可归成为王忆可能随时要面对的现实。

  先后经历了离异和丧子之痛,作为曾经的随军家属,仍暂住在不属于自己的大院里,她忧心再过几年,心脏病、高血压等疾病会带来更多麻烦。生活给予自己的选择不多,养老院是唯一的去处。

  王忆只是失独者之一。而政府和养老机构必须在他们老去之前,应对即将集中爆发的失独者养老压力。今年广州两会,政协委员韩志鹏建议试点失独养老院,而在北京、宁波等地,失独养老的民间尝试已先行一步,但离成熟运营仍有不小的差距。

  “民办养老院不赚钱则难以为继,继而会导致服务质量的下降”,对于失独养老院的兴建,失独者Q群群主石卉认为政府应该进行政策倾斜和资金投入。

  失独者“唯一去处”

  2012年5月4日,提起这个日子,王忆就止不住眼泪。这一天,她的独生子因突发心脏病去世。

  王忆得知噩耗,差点就跟着孩子一块走了,经过抢救,总算是活了过来。“醒来的时候就感觉,我怎么这么累啊。”王忆说。

  儿子并未生育,儿媳要求把房子卖掉,然后回老家。“卖就卖吧,儿子都没了,我还强求这些干啥?”王忆回忆。

  料理了儿子的身后事,她意识到,自己已孤身一人。

  王忆生于1951年,1978年她正怀着第二胎,国家计划生育政策开始实施。当时她是一名老师,还担任着团委书记的职务,一番考虑之后,还是响应了国家号召,没有要第二个孩子。接着,她随丈夫到北京生活,成了一名随军家属。

  2000年前后,王忆与前夫离婚,儿子与她同住在部队大院。两年后儿子的突然离世,在身体上和精神上都给了她巨大打击,心脏和血压问题不时困扰,她也不愿意与人来往。看着一些同龄人膝下有两三个孩子,王忆对往昔的决定后悔不已。

  去年部队清理不合理住房,又是一个不小的打击。她意识到自己未来唯一的去处,只能是养老院。

  王忆联系上了爱心传递热线的创办人徐坤。爱心传递热线是一个N G O组织,创办初衷是关怀有自杀倾向的独居老人,经历了7年的发展,他们将目光投向了失独群体。

  徐坤称,王忆的遭遇,是失独者群体的一个缩影。爱心传递热线接曾接触到一位名叫齐思的失独老人。孩子去世不久,齐思的老伴因思儿心切引发急病去世,之前治疗费花去了十余万元。照顾老两口生活的干儿子,本身还有父母要供养,无力承担的他们只好联系了徐坤,请她帮忙为齐思联系养老院。

  全国范围内的失独家庭数量目前并无精确统计,在各种学术文章中常被引用的是一个预估数字,全国有2亿以上的独生子女家庭,可能产生1000万个失独家庭。即便除去重组家庭和再生育的情况,失独者群体也相当庞大。

  石卉是北京一个失独者Q群的群主。她说,居家养老对于失独者不现实,在逐渐失去生活自理能力之后,在养老院中度过晚年几乎是所有人都要面对的未来。

  入住养老院之难

  失独者入住养老院的第一道门槛是担保人。目前,老人入住养老机构需要监护人签订担保协议,以明确医疗费用的承担、老人就医的责任等问题。无人进行担保,曾使失独者们被拒于养老院的门外。

  修改后的《老年人权益保障法》解决了这个问题。老人可以协商确定监护人,而不需要拘泥于血缘、亲属关系。社区、N G O等组织开始成为老人的担保人。

  自去年来,爱心传递热线与50多位失独者签订了协议,作为担保人帮助他们申请入住养老院。

  2013年底,卫计委发布的《进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》提出,对60周岁及以上的计划生育特殊困难家庭成员,特别是其中失能或部分失能的,要优先安排入住政府投资兴办的养老机构。随后,一些地方也出台了相关的轮候办法。

  但从爱心传递热线担保的老人来看,他们还在公办养老院的等待入住名单上排队,入住日期尚不能确定。

  徐坤称,许多老人认为爱心传递热线可以让他们早点入住,“我们一个社会组织哪有那么大的力量?这事只能由政府说话。”

  而对于入住养老院之后的生活,失独者们也普遍存在着担忧。

  节日和家人团聚让他们非常敏感。石卉说,这些同命人更愿意在节日中出行,以冲淡他们对于去世子女的思念。在失独者群体中流传已久的说法是,“在过年的时候,哪里没有炮仗的声音就躲到哪里去。”他们常常靠“抱团取暖”获得安慰,即便住在养老院,也愿意集中居住。

  在普通养老院中,失独者们将不得不面对其他老人有子嗣探望而带来的失落感。

  石卉建议,可以在顶层,或者单独设立一块区域供失独老人使用,以避免他们触景伤情。在她看来,目前只有少数失独者需要入住养老院,大部分人仍处在60岁以下年龄段,政府通过“分区试点”的方法,可以为日后解决失独者养老需求大规模出现积累经验。

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