2026年过半，上海入境旅游交出一份含金量十足的成绩单。据上海市文化和旅游局数据，2026年1至5月，上海累计接待入境游客438.36万人次，同比增长29.06%。438万不仅是一个数字，更意味着上海入境旅游在政策红利、服务升级与数字化赋能的多重驱动下，正在从“流量规模”的扩张，转向“体验质量”的竞争。这座城市的入境游叙事，也由此翻开了新的一页。

　　一、客流攀高，客源结构悄然生变

　　入境游客的大幅增长，不仅体现在总量上，更深刻反映在客源结构的系统性重塑之中。

　　从核心客源国来看，韩国以44.75万人次的入境量、25.67%的同比增幅，稳居上海第一大入境客源国。俄罗斯则成为最大“黑马”——入境游客累计达29.19万人次，同比增速高达130.18%，在主要客源国中遥遥领先。美国、泰国分别达25.23万人次和24.37万人次，同比增长35.70%和7.21%；马来西亚以22.21万人次位列第五，同比增幅34.01%。

　　将视角拉至增速维度，俄罗斯、印度尼西亚、加拿大、英国、澳大利亚分列前五。其中，加拿大、英国均为2026年2月17日起实施免签政策的新增国家，其增速分别达54.79%和45.51%。这一组数据清晰地表明：免签政策对远程海外客源市场具有立竿见影的拉动效应，政策红利正加速从周边国家向全球范围辐射。

　　南美市场的表现同样佐证了这一趋势。中方对巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭五国实施免签政策一周年以来，2025年6月至2026年5月，共有8.1万人次南美五国旅客经上海口岸入境，同比增长50.5%，其中利用免签政策入境的旅客占比近七成。免签政策的“朋友圈”持续扩大，正在为上海入境游带来源源不断的增量空间。

　　放眼全国，据国家移民管理局统计，2026年1至5月，全国边检机关累计查验入境中国内地的外籍人员1909.7万人次，同比增长21.3%。同期，上海口岸入境外籍人员总数达330.8万人次，同比增长20.2%，占全国总量的约六分之一。这一比重充分说明，上海作为“中国入境旅游第一站”的门户地位持续巩固，成为海外游客进入中国的首选门户。

　　二、政策组合拳：从“抵达便利”到“体验卓越”

　　客流数据的亮眼表现，并非偶然——其背后是一整套政策与服务的系统升级。2026年，上海围绕打造“中国入境旅游第一站”的总体目标，在出行、住宿、支付、退税等多个维度持续发力，将“流量”引入的势能，转化为“体验”升级的动能。

　　在出行服务方面，东方航空持续拓展国际航线网络，新开通苏黎世等直飞航线，进一步织密上海与全球主要城市的空中连接。在住宿与美食方面，锦江国际集团推出升级版《锦味沪照2.0》，整合上海200余家酒店、3万间客房资源及90余款环球美食，让境外游客“住得舒心、吃得地道”。在电子便利化方面，“入境通EasyGo”2.0版和“Shanghai Pass+EasyGo”入境旅游套餐及NFC海外版电子卡相继推出，从信息获取到行程管理，为游客提供全流程的数字化陪伴。

　　支付与退税，是入境消费链条中最关键的“最后一公里”。在支付服务方面，中国银联通过Nihao China APP为入境游客打造一站式数字服务，升级“上海之夏”主题卡；Visa上海之夏支付友好示范区持续升级，推动入境支付覆盖拓展至更多中小微商户。在离境退税方面，上海落实国家离境退税2.0版政策，打造离境退税“掌上办”移动端平台，支持入境旅客在线办理购物开单、“即买即退”、海关验核、口岸退税——让“买得畅快、退得便捷”成为上海留给海外游客的最后一道美好印象。

　　上述举措并非各自为战的“散点突破”，而是环环相扣的“系统集成”，共同构建起从入境到消费、从游览到离境的完整服务闭环，推动上海入境游从“流量增长”迈向“提质增效”的新阶段。

　　三、“Meet China”：数字化管家破解“看不懂、玩不透、消费难”

　　如果说政策组合拳解决的是“能否进来”与“能否消费”的基础问题，那么国家级入境旅游消费示范平台“Meet China”（遇见中国） 所瞄准的，则是海外游客更深层的痛点——“看不懂、玩不透、消费难”。该平台由中国数字文化集团自主研发，联合上海师范大学、银联商务共同推出，其核心能力可概括为两个关键词： “秒懂”与“秒付”。

　　何为“秒懂”?依托多语种语料库和城市知识库，平台可提供实时多语种咨询、消费指引和游玩攻略，目前支持十种语言。国际游客可在消费前快速理解产品特色与文化故事，有效破解语言障碍与文化隔阂——让“看热闹”变成“看门道”。

　　何为“秒付”?境外游客可使用自己熟悉的支付方式，顺畅完成下单、支付、预约和核销。例如一键查找周边特色美食、线上点餐、凭小票到店取餐，真正将“想消费”转化为“能消费”。支付方式的“无感化”体验，是提升消费转化率的关键一环。

　　在落地场景上，Meet China多语种智能终端已全面入驻豫园、香港广场、淮海集团相关商圈、广富林文化遗址等上海标杆文旅与商业地标，覆盖“文化游览+商业消费”的核心场景。未来还将全域接入更多涉外酒店及重点文旅项目。在即将到来的“千金之家——马王堆汉墓的生活美学及养成”国宝艺术大展上，Meet China将在上海美术馆多区域亮相，以多语种呈现并售卖“门票+文创+主题餐饮”等文旅消费产品，进一步探索“文化+科技+消费”的融合路径。

　　该平台的价值远不止于服务游客——它同时为商户、景区、酒店等供给端提供内容表达、产品翻译和数据反馈，快速补齐国际化接待短板。更关键的是，游客的交互与消费偏好大数据，将为上海入境文旅宣传、产品设计提供精准支撑，推动文旅推介从经验驱动走向数据驱动。可以说，Meet China不仅是游客手中的“指南针”，更是城市文旅运营的“仪表盘”。

　　四、直面挑战：从“流量”到“留量”的攻坚之路

　　在充分肯定成绩的同时，也必须正视短板。一个不容回避的事实是：目前入境游客在上海的平均逗留时间仍未能突破两晚——上海市人大代表、春秋旅游副总经理周卫红在近期调研中指出了这一关键瓶颈。如何让近千万入境游客不仅“路过上海”，更愿意“留在上海、深游上海”，是当前阶段最核心的攻坚课题。

　　对这一挑战，中国数字文化集团—上海师范大学入境旅游联合实验室执行主任冯翔教授给出了更为系统的分析：当下入境旅游的竞争，已从单一的客流吸引，转向城市文旅接待能力、消费转化效率、国际化配套服务的系统比拼。这意味着，仅靠免签政策带来的“入口红利”远远不够，必须聚焦海外游客“看不懂、玩不透、消费难”的真实痛点，全方位优化境外游客在沪全流程体验，才能实现从“流量驱动”到“体验驱动”的质变。

　　上海正在探索一条清晰的破局路径——“从流量吸引转向留量深耕”。具体而言，就是通过酒店带动全城消费、通过线路串联沿途消费、通过展览释放外溢消费、通过景点出口打开城市消费入口、通过街区商圈形成文旅消费增长极。这一逻辑的核心在于：将上海庞杂、优质但相对分散的文旅资源，转化为海外游客可感知、可获得、可传播的美好体验，从而让每一张入境门票，都成为城市消费的“入场券”。

　　2026年前5个月的438万人次，是上海入境旅游的一座里程碑，更是一条新征程的起跑线。当政策红利、数字技术与城市服务深度耦合，上海正在将入境游的“大流量”转化为城市高质量发展的“强留量”——让每一位远道而来的客人，不仅“抵达上海”，更能“读懂上海、爱上上海、留在上海”。这是一座国际化大都市的格局，也是中国入境旅游提质增效的生动注脚。

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