一笔高达28.5亿元的中央及省级财政资金，历经近十年建设，本应在鄱阳县的广袤田野上勾勒出“田成方、路相通、渠相连”的现代农业图景。然而，随着一场全面排查的展开，光鲜的数字背后，446个触目惊心的质量问题浮出水面——提灌站建成即废弃，千亩良田沦为“旱地”甚至撂荒，部分设施形同虚设。鄱阳县已启动专项整治，两名分管领导被查，年底前需完成全部整改。

　　一、巨额投入与“空心工程”的落差

　　江西省鄱阳县，素有“鱼米之乡”之称，是全国粮食生产大县。2017年以来，依托中央和省级财政累计拨付的28.5亿元资金，该县陆续建成高标准农田97万多亩。从账面上看，这是一份亮眼的成绩单。

　　然而，今年年初以来，江西省及鄱阳县两级农业农村部门联合开展的高标准农田建设突出问题专项整治，揭开了光鲜背后的另一面。截至目前，全县共排查出各类质量问题446个，覆盖28个乡镇。

　　问题最集中的领域是农田水利核心设施——提灌站和灌溉渠道。在鄱阳县饶埠镇，已建成的十多座提灌站中，能正常投入使用的已不足半数。有的泵房内设备缺失，有的电力配套迟迟未通，甚至出现“建成即废弃”的荒诞景象。在蔡家村，因提灌站瘫痪，八百亩水田无法灌溉，被迫改种旱地作物，其中约20亩完全撂荒，杂草丛生。

　　二、446个问题分三类：设计、施工、管护三环失守

　　鄱阳县农业农村局相关负责人向记者透露，排查发现的446个问题被归为三类：

　　工程质量问题(239个) ：包括提灌站设备缺失、水渠未通水、田间道路断头或沉降、涵闸无法启闭等。部分工程在验收后短期内即出现严重损毁，建筑材料、施工标准疑似不达标。

　　设计缺陷问题：泵房选址偏远、管网走向不合理、未充分考虑实际地形与水源条件，导致设施“建而无用”。例如有的提灌站建在高处，需要二次提水，效率极低。

　　建后管护缺失：设施被盗、人为破坏、自然损坏后，无责任主体维修，长期处于“瘫痪—闲置—进一步损坏”的恶性循环。

　　一位参与排查的基层干部坦言：“很多问题并非后来才出现，而是在建设过程中就埋下了隐患。验收走过场、监理不到位，才让这些‘豆腐渣工程’蒙混过关。”

　　三、漩涡中的问责与反腐

　　随着问题逐步暴露，背后的责任追究也在同步推进。

　　2026年5月6日，鄱阳县政府发布通报，宣布全面启动高标准农田建设突出问题专项整治，要求所有446个问题在2026年年底前整改到位。同时，明确将对相关责任人进行严肃追责问责。

　　更引人注目的是，专项整治已牵扯出官商勾连的线索。据了解，一名在当地承揽多个农田建设项目的工程商人已被带走调查；两名曾分管高标准农田建设的领导干部，目前正接受纪检监察机关的审查调查。

　　“这不是简单的质量瑕疵，而是系统性监管失灵。”一位长期关注涉农资金审计的专家指出，“28.5亿元中哪怕只有1%的损失，也接近三千万元，而实际上因设施失效造成的农业产能损失，可能远超这个数字。”

　　四、4000万元“补课”与长效之困

　　为应对已暴露的问题，鄱阳县财政决定额外投入4000多万元专项资金，用于工程修复、设备补充及建后管护试点。

　　但不少基层干部和农民坦言，“补课”只是第一步。更关键的是如何建立长效机制——未来的高标准农田项目，如何在设计、招标、施工、验收、管护等环节堵住漏洞?如何确保财政资金不会再次“打水漂”?

　　江西省农业农村厅已明确，将把鄱阳案例作为全省警示，推动高标准农田建设“回头看”行动。同时，探索引入“农民监理”“第三方飞行检查”等制度，倒逼工程质量提升。

　　五、写在后面：不能让“高标准”沦为“低效能”

　　高标准农田建设，是国家保障粮食安全、提升农业综合生产能力的重要战略。当28.5亿元真金白银变成田野上无法抽水的泵站、长满杂草的渠道，损害的不仅是财政资金的使用效益，更是农民对国家惠农政策的信任。

　　鄱阳的446个问题，是一次迟来的“体检”，也是一剂猛药。年底的整改成效如何，责任追究能否形成震慑，长效机制能否真正建立，将成为检验这场专项整治成色的关键。

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