离岸平衡是美国国家安全观的核心,表面上离岸平衡是保持欧亚大陆上各国力量的平衡,维持和平局面,实际上说穿了就是让各种力量相互争斗,相互牵制,避免在欧亚大陆出现美国的竞争者,以此确保美国的本土安全与对世界的领导力。所以,离岸平衡是一种自私的国家安全观,它把自身的安全建立在别国相互争斗的基础上,结果自然是地区的不断动荡与战乱,而对于美国来讲只要自己不出错,只要世界依然被蒙在鼓里,自然可以隔岸观火,自然可以继续领到世界一百年。美国自然窃喜自己明明是世界麻烦的制造者,却成了世界和平的保护者。
美国的全球战略目标是维护其全球第一的地位和利益,而要做到此,美国必须控制欧亚大陆,而要控制欧亚大陆,美国就要控制欧亚大陆的三点即欧洲和亚洲还有中东,而要控制这三点,最好的方法就是让欧洲,亚洲和中东地区处于分裂,内部力量相互牵制,防止它们的一体化,以及在欧洲,亚洲和中东崛起主导性国家。否则美国就会被挤出这三个地区,进而被挤出欧亚大陆,被迫回到美洲,进而失去对全球的控制,从全球性大国沦为区域性大国。正是美国的这一全球性战略目标,决定了其整个对外政策。目前美国在亚洲的行为就是这一战略思维的体现。亚洲的繁荣,一体化进程以及去西方化,还有中国的崛起,都是美国不能容忍的,所以美国要重返亚洲,推行亚太再平衡。美国的策略无非是鼓吹中国威胁论,引起亚洲国家对中国崛起的警惕和忧虑,随之挑起中国与周边国家的矛盾,将区域性及历史遗留问题国际化,藉此介入亚洲。此举可谓一石多鸟,一方面可以重返亚洲。其次挑起中国与周边国家的矛盾,遏制中国的崛起,一时间形成了从东、南到西的C形包围圈,东部是日韩,南部为越南,西部为印度,犹如冷战时期的铁幕,使中国处于极为不利的国际环境中。C形包围圈的形成,美国无非想藉此想激怒中国,导致中国与周边国家矛盾的加剧,让中国周边国家成为牵制与遏制中国发展的力量,而自己躲在后面,幕后操纵。只要中国中套,C形包围圈就会更加紧固,使中国处于一种被孤立和被视为恶的力量,遭到周边国家群起而攻之的处境。其三反过来激怒的中国以及中国与周边国家矛盾的加剧,中国又可以帮助美国牵制和遏制亚洲其他国家的发展,从而使亚洲处于对美国有利的战略平衡状态,亚洲四分五裂,主要国家处于相互敌意和相互牵制中。最后,美国的目的显然是使亚洲的繁荣和一体化进程得到遏制,亚洲的繁荣中途夭折。从骨子里讲美国根本不愿看到中国的崛起,也不愿看到日本或者印度的崛起,更不愿看到亚洲的崛起。
美国的战略决定了美国是全球麻烦的制造者,因为为了确保其全球第一的目标,美国决不允许其他国家的发展和崛起,也决不允许任何区域的一体化和繁荣,它总是要制造一点麻烦,加以遏制或分裂,推行离岸平衡,以最小的代价,维护其战略目标,只有在不得以的情况下或认为风险可控的情况下,它才会自己亲自动手,作外科手术,如出兵伊拉克、阿富汗。冷战结束,随着前苏联的瓦解,美国首先遏制的是其盟友日本,日本第一,让美国神经紧张。于是在美国的压制下,日本很快陷入了经济低迷的十年。接着是针对普京执政的俄罗斯,美国加速北约扩建,把它压制在欧洲的顶端。然后是中东地区的伊拉克、伊朗和亚洲的阿富汗、朝鲜即所谓的邪恶轴心国。接着是走向一体化的欧盟,美国压根儿不喜欢欧洲的强大。在搞乱了中东,欧洲之后,繁荣的亚洲和崛起的中国又自然成了美国的下一个战略目标,于是亚洲繁荣面临挑战。所以美国走到哪里,哪里就会乱,哪里就会动荡。
那么,亚洲目前的危机是否可控并可以扭转呢?这就需要亚洲各国的共同努力,亚洲的事务还得靠亚洲人自己来做,其中特别是中国。对中国来讲,应认清美国的目的和意图,它下套,我们决不能上当,韬光养晦首要一条是稳住阵脚,冷静观察,第二条是不当头,第三条是有所作为。美国在崛起时将孤立主义政策视为“善良的孤立”的神话,它与《权利法案》具有同等地位,被奉为是一种先人流传下来的正确信仰。恪守它, 美国社会繁荣昌盛,违背它,美国就要受苦难,这是确保美国和平崛起的第一法则。对此中国可以借鉴美国,将韬光养晦视为中国的孤立主义政策,恪守一种善良的孤立,只要中国稳住了阵脚,美国的目的就不会达成,亚洲的危机就不会扩大化。然后中国要冷静观察,因为时间在中国这一边。目前的中美关系就如同猫与老鼠的游戏,美国总是自以为聪明,设计一个又一个局,但最终不是搬起石头砸自己的脚,就是自己尾巴被夹住,头被砸扁。其次,对于亚洲各国来讲,也要冷静。亚洲的繁荣来之不易,历史上亚洲一直处于西方殖民主义的侵略和掠夺,冷战期间又长期经历战争的苦难,冷战后又受到金融风暴的打击,亚洲在这次金融危机中,躲过了一劫,独枝一秀,引领全球摆脱危机,主要有赖于冷战后相对稳定的区域政治环境。另外要认识到建立在敌对基础上的战略平衡,亚洲繁荣是不可能持续的。因为担心中国的崛起,而引入美国,形成战略平衡,以求在这种平衡状态中获得最大的自由和安全,这种想法是不可行的。
最后对美国来讲,切记多行不义,必自毙。离岸平衡实际上就是玩弄别人,以为别人都是傻瓜,让别人去相互争斗,自己从中渔利,但是一旦被设破,也就玩不下去了。事实上现实主义以及美国的全球战略目标已使美国走上了一条不归路,随着过度扩张,这条路将使美国加速走向衰退而不是强大,这是美国的悲剧。不错世界需要一个稳定者,而这个稳定者目前只有美国可以承担,其他国家尚未准备好。但要做到这点, “除非美国的国家利益能够同时服从于一种基于权利和法律的国际秩序,否则它既无法击败任何国家,也难以获得任何国家的效忠。世人有理由谓叹那种仅仅运用权谋、冷静却毫无道德的外交时代已终结。进入20世纪,如果一个大国停止为一个理念服务,其力量势必受到削弱。” 这是30年前,法国著名政治学家和历史学家雷蒙-阿隆在论述有关美国全球角色的的专著《帝王共和国》中曾经写到的。那么美国是否能继续领导世界呢?对此布烈津斯基在《第二次机遇》中写到,美国还有能力这样做,只要它的下届总统意识到“一个大国如果停止为一种理念服务,它的力量势必受到削弱”,并能够实实在在地把美国的力量与政治上已觉醒的人群的愿望相互结合起来。但是显然美国的下一届总统没有这样做,也许只能等再下一届美国总统了。
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