
据“青岛发布”消息,近日,青岛市人民政府发布关于进一步深化户籍制度改革的通知,其中明确,居住落户方面,扩大可落户房屋类型范围,由居住性质的产权房屋放宽至合法产权房屋。这意味着,全市范围内可租房落户。
事实上,早在2018年,青岛就市发文称将全面放开城镇落户限制,如把租赁纳入到落户条件范围中,着力解决城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点群体落户问题等,这被视为在深化户籍制度改革上一大突破。而如今,“租房落户”就是对户籍制度的进一步改革,属于真正的“全面放开”。
多年来,一纸户口令不少人“眼泪在飞”。饱受非议的户籍制度僵而不死,给人们在迁徙、婚姻、务工、购房、求学等基本生存上设置了很大障碍。死板的户籍制绑架了个人的等多项基本权利。户口带来的不便基本是众人皆知。当年某明星离婚时,因他的户口不在当地,他就不得不往返数千公里去异地办手续,腕儿再大也得听从户口的调遣。
正是户口把人们的婚姻、就业、教育等成本抬高。其实,户口制度给人们带来的麻烦不仅限于此,大城市中的“滞婚族”就是因“集体户口”使其无法落户,造成了无法结婚的尴尬。不少城市甚至出台土政策,把户口限制进一步扩大。但近年来,多地落户放开,尽管不是真放开,却也比以前松动了。
当然,户口开放不可能一步到位。放开户口可能增大医疗、养老、教育、社保等公共产品资源的分配压力。开放户籍,应该采取梯度渐进模式,却也不能等所有条件都成熟了再开放。户籍改革当然牵扯方方面面,单兵改革不现实,涉及的各方利益众多,还要在改革中制定一系列的相关配套政策。
户籍制度说穿了只是一种具有“登记、统计、管理人们基本信息”的单纯功能,而改变用户籍制度管控社会,尤其是社会福利分配领域的做法,已显得不合时宜。这其中当然有历史原因,但这并不是维持户籍现状的理由。由此,“租房落户”让户籍制度改革再提速。户籍既要在梯度渐进式开放中有所作为,也要有紧迫感,不能停滞不前。
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