为进一步健全控辍保学长效机制，教育部办公厅4月28日发布《关于建立健全义务教育控辍保学常态化报告工作机制的通知》。值得特别关注的是，《通知》明确提出，严防学生“名在人不在”脱离学校教育与管理，导致其遭受侵害或走上违法犯罪道路。

　　一般意义上的辍学是指“显性辍学”，表现为学籍意义上离开学校而不再接受相关学校教育。近年来，学生名义上在学校接受教育、实质上却“名在人不在”“人在心不在”的“隐性辍学”现象越来越受关注，最常见的表现是长期无故旷课。

　　脱离学校教育与管理的“隐性辍学”学生“受侵害或走上违法犯罪道路”，并非危言耸听。多地检察机关在办案中发现，个别地区教育行政部门仅依靠学籍掌握学生是否辍学，导致挂学籍的“隐性辍学”现象未被及时发现，家庭和学校未能采用积极、有效方式沟通劝返，甚至加重未成年人逆反、厌学情绪，最终容易导致学生辍学离校。部分辍学离校后的未成年人“流连于酒吧、网吧等娱乐场所，沾染社会不良习气”，“有的动辄参与寻衅滋事、斗殴，游走在法律红线边缘”。可见，严防“隐性辍学”其实也在预防“显性辍学”，还能避免学生走上歪路。

　　“严防学生‘名在人不在’脱离学校教育与管理”之所以格外引人关注，在于教育部既更加深入关注到了适龄儿童“隐性辍学”这一教育问题，也看到了其带来的不良社会影响。无论是要求“铁脚板摸排”也要关注“实际未上学学生”，还是规定“学校要完善学生考勤制度，及时发现并核实缺勤学生情况”，并向主管教育部门上报“疑似辍学或辍学的学生”情况，都有利于快速发现、及时干预“隐性辍学”学生，切实保障适龄儿童接受义务教育权利，也减少违法犯罪行为产生。

　　义务教育控辍保学常态化，减少“隐性辍学”也要逐渐常态化。多年来，我国以前所未有力度狠抓控辍保学，长期存在的辍学问题已经得到历史性解决，是时候从显性层面向隐性层面深入了——就像某省教育厅在答复中提到的，消除“隐性辍学”是对以往控辍保学工作的延伸，对“隐性辍学”的忽视有可能转变成真正的“辍学”，消除“隐性辍学”是实现义务教育优质均衡发展的应有之义。

　　教育部相关负责人此前透露，“两免一补”等政策实施以来，因贫辍学和因远辍学的学生比例逐步降低，因学习困难而辍学的学生已占到大多数。因学不懂、跟不上出现厌学情绪，也是“隐性辍学”产生的重要原因之一。对此，一方面需要从小培养学生良好生活习惯和学习习惯，避免“历史欠账”越积越多、年级越高越学不进去;另一方面要特别重视提升农村义务教育质量，同时以育人质量作为评价学校和教师的主要依据，避免把低分生当成“差生”、打击其学习积极性和价值感，让他们在友好的环境中成长。

　　毋庸讳言，还有部分学生觉得读书无用，奈何架不住学校和有关部门做工作，只能以“隐性辍学”为“软抵抗”。然而等过早进入社会后吃了亏再醒悟过来，恐怕为时已晚。故而，减少“隐性辍学”，也要直面学生的内心困惑。否则，防得了“名在人不在”，“人在心不在”又当如何?激起学生对学习的内生动力，方为根本。

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