“国企办医”锻造医疗服务生力军
发布日期:2023-02-09 17:09:30 来源:广州日报 作者:杨博 编辑:藤井树

  日前,由国务院国资委、国家卫生健康委、国家发展改革委等十三部门联合印发的《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》(以下简称《工作方案》)正式对外公开。《工作方案》指出,将国有企业办医疗机构纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划,纳入分级诊疗和医疗急救体系,坚持国有企业办医疗机构公益性,充分发挥其在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗等方面的重要作用。

  国有企业办医疗机构改革,是推进专业化整合、优化医疗资源配置、扩大医疗服务多元化供给的重要途径。近年来,各地各中央企业通过移交地方、资源整合、关闭撤销、重组改制等多种方式积极推进国企办医疗机构改革,相关改革任务已经基本完成。随着国企医院完成系统性重组与定位,国有企业面对日益多样化的健康需求和人口老龄化的态势,将加快医疗领域专业化重组并购步伐,开启高质量发展之路。

  首先,拓展发展空间。国企办医作为政府办公立医院的有益补充,是医疗卫生服务体系中的重要力量。尤其在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗等方面,国企办医发挥着重要作用;在法定和政府指定的公共卫生服务、突发事件紧急医疗救援、援外、国防卫生动员、支农、支边和支援社区等方面,国企办医担负着重要任务。从牵头组建医联体,到推进区域协同救治,再到构建健康产业一体化服务,国企医院立足新方位、肩负新使命,应当抓住纳入区域卫生规划的机遇,坚持和维护自身公益属性,统筹运用资源,不断开辟新的发展空间。

  其次,补齐发展短板。过去一段时间,一些国企医院缺乏造血意识,自我发展的能力建设长时间滞后于医疗服务需求的发展。譬如,科研能力不足,人才流失现象突出,社会影响力不强。《工作方案》提出持续优化职称评审机制、合理配置培训教学资源、营造公平的学术交流氛围,旨在提升学科建设能力;在创新办医模式方面,《工作方案》着力推动医、研、产融合发展,鼓励国有企业与政府办医疗机构协同发展,支持提供多样化医疗健康服务。在国企办医与政府办医享有同等待遇的政策背景下,国企医院应当抓紧时间充实力量,推进核心业务协同整合,完善内部治理体系,拓展差异化发展路径,不断以改革赋能高质量发展。

  再次,培育壮大龙头。截至2022年6月,全国国资系统监管企业医疗机构2525个,已完成改革2515个,完成率99.6%。接下来,国企医院还须发挥好集团化运营管理优势,借助资源整合推动业务深度融合,真正实现“1+1>2”的融合效应,来进一步支持做大做强。近期,央企医疗资源专业化整合加速推进。这类新举措运用市场化方式整合医疗资源,不仅有助于培育壮大龙头,更有助于深入推进卫生健康领域的供给侧结构性改革,不断扩大优质医疗卫生服务供给。

  国企医院还须继续发扬改革精神,久久为功,为改变优质医疗资源供给不足、分布不均衡,为有效破解老百姓“看病难”“看病贵”发挥出独特优势和作用。

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