上海在城市冰雪项目发展中具备诸多独特优势。
上海市与国家体育总局签订合作协议，将冰雪运动发展纳入城市规划，通过政府投入和社会力量协同，持续扩大冰雪场地供给。冰雪运动参与人次从2017年的60万跃升至2024年的452万，2025年突破500万大关，冰雪运动从“小众尝鲜”转向“大众刚需”。
值得关注的是，作为全国冰雪产业规划与设计的重要基地，上海凭借专业的规划能力，吸引了众多国内外冰场项目委托开展营销规划，在行业内形成了“上规模、做规划”的核心竞争力。在冰雪装备制造领域，上海依托长三角完善的制造业体系，成为重要的冰雪装备输出地。
尽管发展势头良好，上海城市冰上项目仍存在明显短板。最突出的问题是对冰雪运动消费人群的认知过于单一，目前市场主要集中在18—30岁的青年人以及亲子群体，其他年龄段和消费群体的覆盖严重不足。这种单一化的人群定位导致很多规划未能实现整体考量，人为造成冰场运营的结构性失衡，推高了运营成本。
目前上海多数冰场实现四季运营，虽有效提升了场地利用率，但恒温环境的持续维持需要高额能耗成本，而有限的消费群体难以消化这些成本，进一步限制了消费扩容。在产业层面，尽管长三角是冰雪制造大区，但多数企业集中在滑雪杖、防寒服等低层次装备业务，造冰机、造雪机等核心设备的关键技术仍被国外垄断。
针对这些短板，上海须精准施策，通过人群扩容、技术突破与场景创新等领域的多元发力，推动城市冰上项目高质量发展。首先，应坚持冰场四季开放的运营模式，进一步优化场地布局，在社区、商业综合体、学校周边增设小型化、模块化冰场，提升参与的可达性与便捷性。
其次，要破解消费人群单一的难题，核心在于补齐培训教学与教练培养的短板。当前其他群体参与度低，与冰上运动存在受伤风险认知、专业指导不足密切相关。上海应建立完善的冰雪教练培养与认证体系，依托专业体育院校与现有场馆资源，培育兼具专业技能与教学能力的复合型教练，针对中老年、青少年等不同群体开发差异化的培训课程。
最后，应加大科技研发投入，鼓励企业与科研机构合作，重点攻关造冰机、造雪机等核心设备的关键技术，提升装备制造的核心竞争力，从根源上降低冰场建设与运营成本，让冰雪运动真正走向大众化。(上海大学体育学院院长、教授 刘兵)
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