浙江在线3月11日讯(记者 肖淙文 周琳子)春节刚过，走进温州乐清北白象镇的浙南紧固件产业园，10号楼四楼的浙江嘉劲电气有限公司内，机床隆隆作响。企业大年初五就复工，新订单已排到5月。
嘉劲电气是园区首批入驻企业，两年时间，生产车间从1000平方米拓至6000平方米，产值从不及千万元到突破1.24亿元。公司负责人罗子峻庆幸当初的决定：“上楼，让我们有了‘生长’空间。”
“上楼”，指在老旧工业区改造中，通过灵活布局“垂直工业”，提高工业用地容积率，并解决高层企业面临的设备、物流等难题，让高楼层也能当一层用。
温州工业用地紧缺，存量工业用地的平均容积率仅1.3左右。“一边是优质企业想增资扩产却用地紧缺，一边是老旧工业园区土地利用率低。”温州市经信局党委副书记、副局长许道火说。
“与时俱进的浙江精神”指出，“图强”就是要继续发扬“先人一步”、“高人一招”的改革创新精神和胆略，化挑战为机遇，转潜力为实力，变困境为佳境。作为全国低效用地再开发试点，2022年，温州由被动倒逼转向主动选择，率先开展老旧工业区改造提升三年行动，引导企业“向上要空间”。
“上楼”怎么上?改革之初，不少企业“迈不开腿”：搬到高层标准化车间，成本账怎么算?传统园区的一楼在设备承重、仓储物流等方面优势明显，“上楼”后，这些便利是否还在?
从一楼搬到四楼的嘉劲电气，每天进出货车100余趟。跟着负责人送一趟货，记者感受到这是一场由“适应性”向“预见性”转变的改革。
温州将“工业上楼”标准提炼为“大开间、高承重、可上楼、智慧化、保安全”。嘉劲电气所在楼旁，一条盘旋车道替代货运电梯，载重5吨的货车可直接开到四楼车间门口。产业园共10栋五层厂房，顶层全部打通，相当于把道路搬到了空中。分流后，园区道路让给重型货车和吊车，以减少拥堵。“四楼租金不到一楼一半，节省的租金和人力让产品综合成本降低10%，物流效率提升40%。”罗子峻说。
物理空间重构后，产业链“住”进一栋楼的联动效应开始显现。不久前，嘉劲电气接到客户小试订单，成功后约可带来600万元批量订单。这样的订单并不常有，但采购一台高精度平面磨床要30万元。罗子峻犹豫时，园区带来好消息：同楼一楼的企业恰好有一台空置率较高的设备。下楼3分钟面对面沟通，双方一拍即合决定合作。
“工业上楼”为浙南紧固件产业园新增建筑面积6万平方米，容积率提高到2.8。2025年5月启用以来，该园区年产值突破5.3亿元，是原螺丝城的17倍。
在浙南紧固件产业园2公里外，新建的产业园“上楼”步子迈得更大——11层高楼栋栋相连，20吨货车可开到每层每户车间，园区容积率达6.0。据介绍，近3年，温州累计完成老旧工业区改造1.72万亩，相当于新增工业用地超8300亩，以全省6.9%的存量工业用地贡献了10%的工业增加值。
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