1月21日，徐州市两会上并不如外界期待的那样，官宣徐州成为江苏第六座“万亿之城”。主要原因还是GDP的数据需要各级统一核算，目前还只是预计。

　　所以，徐州预计5.8%的增长，有可能在这个数字的上下稍微浮动。如果“破万亿”，徐州会是“刚过线”;如果没有过，也就“差一点”。

　　徐州给出八个字：实事求是，顺其自然。一时间，收获众多好评。

　　“不要纠结于这个数字，不能被数字所累。”徐州市委书记宋乐伟坦言，曾有人问他：“过了‘万亿’怎么样?不过‘万亿’怎么样?”他回答：要树立正确政绩观。“我个人也有一段时间在思考这个问题。不过该怎么发展就怎么发展，要扎扎实实的发展。”宋乐伟说。

　　实际上，要透过“万亿之城”的标签，看到城市发展背后的坚持与韧性。

　　对“工业立市、产业强市”战略不动摇的徐州而言，以工程机械、绿色低碳能源、新材料、数字经济、精品钢材为代表的多个创新产业集群，让徐州逐步摆脱了对传统产业的路径依赖，构建起多元协同、更具韧性的经济增长新格局。

　　更重要的是徐州摆脱了过去资源枯竭型城市的“阵痛”，制造业占比稳定、质态提升，成为经济高质量增长的“压舱石”。

　　这才是“万亿之城”的发展底色与底气，才是扎扎实实的发展实效。

　　放眼未来五年，江苏实际上还有3座城市具有“万亿之城”潜力。

　　如果我们把“万亿之城”作为城市高质量发展的果，透过这个果，我们更该看见背后的“因”。

　　先来看扬州。

　　从最新数据来看，扬州2025年的GDP预计突破8000亿元，当城市站上了8000亿元的“台阶”，就意味着只要扎扎实实、踏踏实实，保持定力，就能在“十五五”期间破万亿。

　　扬州市委书记王进健也向全市发出动员令：“我们要携起手来，为梦想奋斗、为幸福打拼，聚万众之力、建万亿之城。”

　　回望扬州上一个五年的发展，王进健在前不久接受新华日报采访时候提及一组数据：

　　五年间，扬州的经济总量先后跨过7000亿元、8000亿元两个台阶，人均经济总量保持全国城市前20强，所有的县区板块均跻身全国综合实力百强;工业销售连续跨越4个千亿元台阶、突破1万亿元，新材料、高端装备集群规模均突破2000亿元，11条新兴产业链规模都超过百亿元，形成了4个国家级的先进制造业集群。

　　对扬州来讲，“万亿之城”不仅仅是一个经济总量的奋进目标，更是发展动能、发展质量和城市能级的系统跃升。

　　实现“万亿之城”的目标，扬州要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，努力实现主要经济指标增速高于全省平均、总量占比持续提升，实现经济总量和产业规模、创新动能、财税收入、经营主体和人口人才的同步增长;此外，在质量的提升上，重点在提升企业运行质量、生态环境质量、文化供给质量和居民生活质量上聚焦用力。

　　在产业创新方面，扬州还将聚力先进制造业体系，在机械、化工、船舶、食品等传统优势产业上焕新升级，同时壮大航空航天、集成电路、生物医药、工业母机和机器人等新兴产业，前瞻布局脑机接口、具身智能和第三代半导体等未来产业，目标到“十五五”末，六大产业集群全部超千亿元，13条新兴产业链全部超百亿元。

　　再来看看同样有望站上8000亿元“台阶”的盐城。

　　盐城市委书记周斌在前不久接受新华日报采访时表示，盐城2025年GDP有望突破8000亿元，五年连跨三个千亿台阶，一般公共预算收入突破500亿元。

　　发展势头非常强劲。

　　创新发展是盐城的突破点。其中，高新技术企业总数五年净增超1800家，居全省第六位;获批国家风力发电技术创新中心，光伏产业集群入选国家先进制造业集群，新能源产业入选省级战略性新兴产业融合集群试点。

　　此外，向海图强、向海而兴，始终是盐城坚定不移的战略取向。虽然盐城海洋生产总值超1500亿元，但与全国主要沿海城市相比，无论是产业规模还是创新质态，都需要我们在“十五五”时期加速发力，持续做强做优做大“蓝色板块”。

　　再来看看首届“苏超”冠军泰州。

　　泰州早在2024年年末就提出锚定“十五五”末GDP超万亿的奋力目标。彼时泰州刚刚站上7000亿元“台阶”。

　　刚刚公布的数据显示，“十四五”期间，泰州全市地区生产总值连跨两个千亿台阶、预计达7300亿元，人均地区生产总值突破16万元。

　　经济总量在全省处于中游的泰州，为何敢于提出这个目标?

　　泰州市委书记姜冬冬在2024年10月31日泰州市管干部研讨班上讲话，表示实现GDP超万亿这个目标，泰州有现实基础和坚实支撑，要持续攻坚、奋力突破，不断提高泰州经济在全省的占比和贡献，不断提高在全国城市综合实力中的位次，着力打造江苏高质量发展的中部支点。

　　泰州的信心源，主要还是在于产业特长。目前已形成生物医药、高技术船舶、化工新材料3个千亿级产业集群，生物医药、海工船舶产业入选国家先进制造业集群。

　　其中，在造船完工量方面，2024年泰州以1030万载重吨的成绩占据全球11.9%的份额，成为名副其实的“造船第一城”。

　　作为江苏最年轻的地级市之一，“三十而立”的泰州，作为“黑马”勇夺首届“苏超”冠军才只是开始，真正的比拼是如何把产业优势转化为持续的发展动能，复刻赛场“逆袭”，书写更多超越过往、超越标兵的“黑马”传奇。

　　细数每个“万亿之城”，都有其因地制宜，独特的发展之路，但归根结底，都是把创新这一“关键变量”，真正转化成了经济发展的“最大增量”。

　　“万亿之城”是一个符号，除了不要被符号所累，更重要的是将“万亿之城”作为一种奋斗目标，作为不断前行的发展坐标。如一句诗歌所言：

　　既然选择了远方，便只顾风雨兼程。

　　新华日报·交汇点记者 范杰逊

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