然而，黄开富能够留下的根本原因还是因为他仍然拥有公办教师的编制，而对大多数的民办学校教师而言，这样的保障是没有的。
没有“铁饭碗”留不住教师已经让民办学校很头疼，相互“挖墙脚”的恶性竞争再给民办学校雪上加霜。“在寒假，我的老师都被找去约谈了，甚至还有被威胁的。”许安富说，2014年寒假，学校就有老师险些被挖走，对方开出诱人的丰厚待遇。
“民办学校和公办学校的教师同为教育事业出力贡献，为什么最后没有同等的待遇和认可?”张仕志认为，民办学校教师最担心的是退休之后的养老问题，根深蒂固的“铁饭碗”思想，总是让游离在体制之外的民办教师没有安全感。他建议，能否建立“民办教师退休基金”，通过这笔基金，民办学校教师退休之后能把退休工资补充到和公办教师同等水平。
遂宁东辰荣兴国际学校校长刘永金也认为，教师身份和编制问题，是目前困扰学校发展的最大问题。他建议，在中国式民办教育的发展中，能否实行一种“空编”制度，即相关部门给学校教师核编，但不一定要提供财政工资，教师的工资仍然由民办学校发放，政府只是给予教师一种身份认同，给老师一种档案归属。
招生，校校有本难念的经
生源，对民办学校来说就是生命线。
“遂宁的民办学校有很多，当初也是千挑万选选择了这所，主要是看中这所学校的办学理念与我们的想法相吻合，把孩子的身心健康放在第一位，家长才放心。”记者在四川师范大学附属遂宁实验学校采访时，学生家长余海雁说，她给孩子选择学校最重要的是认同学校的办学理念，但她目前也对学校较为偏远的地理环境而担心。
近年来，遂宁民办学校风起云涌，但在日趋饱和的市场下，各校招生的情况参差不齐。以四川师范大学附属遂宁实验学校为例，2013年9月正式招生，而今年上半年在这所占地80亩，能容纳2000名学生的校园里，却只有34名教师，5个班级52名学生。
该校招生部负责人段凤翔介绍，学校地处工业园区，是一个新规划的行政区，作为新区的配套学校，人口入驻少，第一年招生显得很困难。
招生困难的背后，也暗藏着很多乱象。蓬溪外国语学校执行校长李雪琴说，每年的招生季节，各学校都会使出浑身解数。“大多都能按照教育局的要求规范招生，但也有的学校一年四季都在招生。”
为规范民办学校招生，遂宁市教育局列出了严格的时间表：禁止初中学校提前招收选拔学生，每年4月15日前，各学校可以开展有关招生宣传、咨询。4月15日后，可以开展登记、预录工作。5月1日后正式招生，6月底基本结束招生工作。
然而，市场的竞争还是导致了乱象的发生。去年12月，安居育才中学和卓同国际学校于2014年12月13日组织了小升初招生考试。教育局得知后，下重拳出击，对学校违规招生行为予以通报批评。从通报之日起，取消2014年对学校的市级专项补助经费。取消两所学校及其校长、分管招生副校长一年内市级及以上各类教育评优评先资格。
2014年，四川省下发小升初的招生通知，全省的民办学校都不允许以考试的方式进行招生，可以面试，但都不能看奥赛的证书。这对民办学校来说，又是一轮新的挑战。
一位遂宁教育系统内部人士回忆，如今的招生秩序已经是很好了，再倒回去几年，还有学校去幼儿园“抓孩子”。然而，记者近日在采访中发现，很多学校仍然打着高额奖学金的旗帜，吸引学生参加各类的能力测试和素质测评，变相寻找和招揽优质生源。
平静的湖面下，仍然是暗流涌动。
规范管理依旧困难重重
当民办教育完成了最初的规模扩张，如何规范管理这些民办中小学，则是民办教育面临的新课题。
“引进来的学校，不可能让他们自生自灭，扶持和支持是必须的。”张永福说，遂宁市对民办学校出台优厚的扶持政策，仅2013年以来，就吸引到40亿余元社会资金充实民办教育。
但对民办学校的扶持，国家没有明确的规定，省级层面也缺乏可操作的指导，地方政府和教育部门只能是“摸着石头过河”。以现在的北京师范大学基础教育遂宁实验学校为例，该校的前身是一所民办中专校，在国家大力发展职业教育的背景下，学校面临关门，如何退出?遂宁市便容许他改制成为民办的中小学。“政策的保障，其实给予了民办学校一条生命线。”张永福说。
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