2026年8月10日，外交部例行记者会。有记者向发言人郭嘉昆提问：近期一些菲律宾籍人员涉嫌违法被查处，这是否是对菲律宾频繁抓扣中国公民的回应?

　　郭嘉昆没有直接回答这个问题。他通报了一组事实：百余名菲律宾公民因非法就业、非法居留被依法处理；这是全国移民管理机构“持续深化”在华“三非”外国人治理的一部分；专项行动中，移民管理工作人员规范文明执法，保障了涉案外籍人员的权益。

　　这段话的核心是“持续深化”。常态化治理，不是临时起意，更不是对等报复。但外界之所以会产生联想，是因为在时间上，中菲两国的执法行动几乎同步收紧，对象也恰好高度对应。

　　先看菲律宾：一个月内超过150名中国公民被带走

　　今年5月以来，菲律宾方面针对中国公民的执法行动骤然密集。据《环球时报》报道，近一个月内当地至少有6起涉及中国公民被抓扣的公开报道，累计超过150人被带走。

　　最典型的一起发生在5月15日。菲律宾执法部门与武装部队联合突袭了米萨米斯东方省塔戈兰的一家钢铁厂，69名中国工人被扣押，而300多名菲律宾籍工人当天即被释放。第二天，菲律宾国防部长特奥多罗亲自赶到工厂，称该厂邻近一处在建海军设施，直接将这起商业用工事件定性为“国家安全问题”。

　　但该钢铁公司的法律顾问随即公开表示，所有中国员工证件齐全、用工合规。中国驻菲律宾大使馆发言人季凌鹏于5月27日表态：坚决反对针对中国公民的选择性、歧视性执法。经使馆交涉，64名中国公民于5月28日晚获释，其余人员随后也陆续恢复自由。

　　这并非孤例。其他被扣案例中，菲方给出的理由涵盖企业环境污染、员工无有效签证、违规零售经营等。从用工合规到国家安全，跨度之大，折射出菲律宾执法标准的不统一。

　　在菲律宾国内，马科斯政府与杜特尔特家族势力的矛盾已公开化，经济也面临压力。在此背景下，外界难免猜测菲方是否有意通过对外示强来转移国内矛盾。当然，这只是一种基于公开信息的推测，并非定论。

　　再看中国：“三非”治理一直在进行

　　几乎在同一时间，中国也在推进一场执法行动，对象是在华的“三非”外国人。“三非”即非法入境、非法居留、非法就业。

　　这项治理并非始于今日，而是一项持续多年的常态化工作。从各地公开信息看，类似的专项行动从未间断。秦安县公安今年5月查处过“三非”案件，高坪公安7月处理过外国人非法居留案件，广州等地甚至推出了举报“三非”外国人的奖励机制。换句话说，即便没有菲律宾那边的动作，中国的“三非”治理也不会停止。

　　这次专项行动涉及百余名菲律宾公民，从执法对象上看确实集中。但工作机制上，移民管理机构的专项行动是按既定计划推进的。时间上的重合，未必等于政策上的呼应。

　　两场行动为何让人产生联想？

　　把两件事放在一起，确实很难不让人产生联想。

　　一边是菲律宾军方和执法部门频频对中国公民出手，理由从用工问题一路升级到“国家安全”，且被质疑存在选择性执法的倾向；另一边是中国按既有节奏推进“三非”治理，恰好在这个时间节点上处理了百余名菲律宾公民。时间窗口的重叠，加上涉案人员国籍的对应，让两件事不可避免地被打上了关联标签。

　　但中国官方的回应始终将这件事放在“常态化治理”的框架内。郭嘉昆在回应中特意强调“规范文明执法”“保障权益”。这番话的另一面，是与菲律宾方面的执法方式形成对照。有报道显示，菲方在抓扣中国公民时存在程序不规范、待遇不公正等问题。换言之，中方对外传递的核心信息不是“报复”，而是“程序正义”。

　　当然，两件事在时间上的重合，究竟是纯属巧合还是存在某种微妙的信号传递，外界只能基于公开信息各自解读。官方既已明确这是常态化执法，就不宜过度引申为政治反制。

　　执法趋紧的周期里，合规是唯一的护身符

　　对于普通在菲中国公民和在华菲律宾公民来说，这场博弈的直接后果是共同的：两边的执法都在收紧，任何试图游走在灰色地带的行为，都将面临越来越高的风险。

　　中国驻菲使馆已多次提醒在菲公民遵守当地法律、合法从业。而在中国，这次专项行动也释放了一个清晰信号：“三非”治理不是走过场，该查的时候不会手软，该保障的权益也不会缺席。

　　两场“执法风暴”并行上演，各自的法律依据不同，各自的叙事逻辑也不同。但有一条结论是共通的：在执法收紧的周期里，法律的边界就是个人安全的最大边界。无论在哪一边，合规是唯一的护身符。试图寄望于执法漏洞或特殊待遇，只会让自己暴露在越来越大的风险之中。

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