张维迎：既得利益者能否成为改革者？
发布日期：2014-12-02 13:36:06 来源：《理念的力量》 作者：张维迎 编辑：袁啸天
1884年英国议会通过《第三改革法案》，将原来只适用于城市选区的投票规则扩大到乡村选区，使得选民人数增加了一倍，从此之后，60%的成年男性有了普选权。导致这一法案出台背后的因素仍然是社会动乱的威胁。
第一次世界大战的时候，英国在1918年通过了《人民代表法案》，这个法案将投票权扩大到年满21岁的男性和年满30岁的女性纳税人。这一法案是在大战期间协商的，在一定程度上反映了政府调动工人参战和生产积极性的需要，也很大程度上受到了俄国十月革命的影响，因为俄国发生十月革命之后，英国政府也担心发生革命，最好的办法就是主动实行民主化改革。1928年，英国妇女获得了与男性同等的选举权。
纵观历史，我们看到英国的民主化过程中尽管有一些其他的因素也在起作用，但是社会的动乱、社会革命的威胁是英国建立民主制度的主要驱动力。也正因为如此，我们看到英国的民主化是一个渐进的过程，每一次的让步只是满足当时“威胁者”“闹事者”的要求，如1832年的时候只要买通中产阶级就可以有和平，所以选举权只扩大到中产阶级;当新的威胁出现之后，再做进一步让步，直到1928年的全民普选。
总结一下，我讲的这三个因素，第一个属于理念，后两个属于利益。
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