郑永年：中间层和中国的政策执行困境
发布日期：2015-08-20 14:49:26 来源：共识网 作者：郑永年 编辑：胡擎银
集权改革和反腐败都是深化改革所需，因此中间层受到制约可以理解。但这并不是说，今天中间层不重要了。恰恰相反，在顶层设计已经到位的情况下，今天的中间层要比任何时候都显得重要。如果没有中间层的改革和创新，顶层政策就是空中楼阁，没有可能落地生根。
现在的关键问题是，如何把集中起来的权力尽快交给具有改革精神的中间层，如何在继续推进反腐败的同时，把腐败和改革试错区分开来。在顶层政策设计之后，中国改革能否成功，就取决于能否动员中间层，发挥中间层的改革动力了。
作者郑永年是新加坡国立大学东亚所所长
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