中共十八届三中全会于11月9日召开。对于此次会议可能商讨的议题，反腐无疑是公众最予以厚望的事项之一，其中反腐机构的改革和调整备受舆论关注。甚至有观察家预测，十八届三中全会后，中共的纪律检查体制将有所改革。
条块分割引致职能分散
9月2日，中央纪委监察部网站在整合机关5个网站的基础上正式创建开通。网站公开了中央纪委监察部组织机构的内部设置。
根据该网站信息显示，中央纪委、监察部合署办公，内设27个职能部门，其中负责联系中央国家机关和国有大型企业的纪检监察室4个;负责联系华北、东北、华东、中南、西南、西北等地方的纪检监察室6个;综合部门17个，中央纪委、监察部派驻纪检监察机构53个。
一位不愿具名的中央纪委人士向《中国新闻周刊》透露，今年4至5月，中央纪委监察部就对其内设机构进行了调整，由原来的8个纪检监察室扩至10个。纪检监察室，也称“查办案件室”。
这位官员进一步透露说，在此次调整中，原党风廉政建设室与原纠风室合并，成立“党风政风监督室”;原执法监察室和原绩效管理监察室也合二为一，成立新的“执法和效能监督室”。由此，目前中央纪委监察部的内设机构仍然是27个。
在上述纪委人士看来，中央纪委监察部组织机构内部设置的调整，与十八届二中全会提出的转变职能要求息息相关。“十八届二中全会提出转职能，一般都认为是政府的事，但实际上党的部门也需要转职能”。
“中央纪委机关转职能力度还是很大的，不仅机关内部机构该撤的撤掉，该合的合并，该交的交出，该减的精简，该放的放权。就连原来中央纪委参加各种领导小组共一百多个，现在已经砍掉近四十个，以后还要根据情况继续清理。”这位纪委人士透露说。
中央纪委监察部适时调整内部机关设置，目的是为了让反腐工作更有效率。纪检监察室由8个扩至10个，则意在增强反腐败力量。
制度反腐专家李永忠从军事角度分析认为，“整合就是要适度收缩战线。这些年，中国的反腐战线拉得太长。纪委的战线外扩得越来越大，由专门的监督机关到办案机关，再到纠风部门，又到执法检查部门等，离党内监察机关这一职能越来越远。因此要缩短战线，集中精力打歼灭战”。
但在全国层面，目前整个反腐体制则显得过于分散。按照立法和制度设计，中国反腐机构的布局大致是：在党内有纪检部门，在政府有监察、审计部门，在司法体系则有检察部门。
在中央层面，1993年1月，中共中央纪委和监察部(属国务院组成部门之一)合署办公，即“一套工作机构、履行党的纪律检查和行政监督两项职能”。按照职责分工，中纪委负责党内的纪律检查，监察部负责行政官员的违法违纪监督和处分。
在最高人民检察院之下，则设有反贪污贿赂总局，负责处理触犯司法的腐败犯罪行为。
此外还规定，国家审计署在审计中发现的违纪线索，要移交线索并协助配合有关部门查处相关重大案件。
学界将上述中国式反腐败机构布局称为“条块分割”。在反腐败学者、中央党校教授林吉吉看来，分散在纪委、监察局、审计局、检察院等部门的反腐力量，难以形成合力，造成各自为政，难以应对腐败的多样化。
对于反腐败机构体系过于分散问题，中央纪委驻国家粮食局纪检组长赵中权曾6月24日发表文章指出，反腐败的职能分散于各级纪检监察机关、政府专门设立的预防腐败局、各级检察机关及检察机关设立的反贪污贿赂机构之中，这些机构职能重叠、边界不清，难以形成反腐败的合力。
反腐机构之横向整合
2012年9月，珠海市横琴新区廉政办公室甫一成立，便引来社会关注。廉政办公室下设综合部、纪检监察部、审计监督部、反贪污贿赂和反渎职侵权部等4个部门，并成为珠海市纪委、监察局、审计局、检察院的派驻机构，接受这些部门的对口业务指导。廉政办公室成立之后，横琴新区将不再单设纪检、监察、检察、审计等部门机构。
对这一项新的改革尝试，广东省纪检部门显得尤为低调，甚至很少对外宣传横琴反腐机构整合。
但这并不能减少舆论的关注。媒体将上述廉政办公室比喻成内地版的“廉政公署”。它整合了纪检、监察、检察、审计等部门，成为中国内地第一个整体防治腐败的机构。
但这一创新很快就产生新的问题。如果按照现行宪法规定和党政机制的运行规律，横琴新区廉政办的推广将遇到很大的挑战，因为它不仅涉及政党运行机制，还涉及行政管理体制改革以及司法上的衔接问题。
比如，纪检监察属于党委系统，审计属于行政系统，检察则属于司法系统，如果三者合并，就要修改宪法、党章以及监察法，否则改革就缺乏法律支撑。
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